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鋼鐵進(jìn)出口政策調(diào)整凸顯國(guó)家政策導(dǎo)向 有利于促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2021-05-02
來(lái)源:河北天創(chuàng)管業(yè)有限公司

4月28日,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》),自2021年5月1日起,取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。同時(shí),國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告,自2021年5月1日起,調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。        

本次取消出口退稅共涉及146個(gè)鋼鐵產(chǎn)品稅號(hào),保留23個(gè)以高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品為主的稅號(hào)。以2020年我國(guó)全年出口鋼材5367.7萬(wàn)噸為例,調(diào)整前,出口量的約95%(5111萬(wàn)噸)采用13%出口退稅率;調(diào)整后,保留出口退稅的約占25%(1358萬(wàn)噸),其余70%(3753萬(wàn)噸)取消出口退稅。

同時(shí),調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅,對(duì)生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率;適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅,調(diào)整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。

我國(guó)鋼鐵行業(yè)一直以滿(mǎn)足內(nèi)需和支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo),并保持一定的鋼鐵產(chǎn)品出口參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。立足新發(fā)展階段, 貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,國(guó)家調(diào)整了部分鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策,作為抑制鐵礦石價(jià)格快速上漲、控產(chǎn)能、減產(chǎn)量的政策組合,是國(guó)家經(jīng)過(guò)全局平衡后做出的戰(zhàn)略抉擇,是新發(fā)展階段的新要求。在“碳達(dá)峰、碳中和”的大背景下,面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求有增長(zhǎng)、資源和環(huán)境有約束、綠色發(fā)展有要求的新形勢(shì),鋼鐵進(jìn)出口政策調(diào)整凸顯國(guó)家政策導(dǎo)向。

一是有利于增加進(jìn)口鐵素資源。對(duì)生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率;適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅,有利于降低初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口成本。預(yù)計(jì)后續(xù)這些產(chǎn)品進(jìn)口量將有所增加,有助于減少對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴(lài)。

二是有利于改善國(guó)內(nèi)鋼鐵供需關(guān)系。此次取消出口退稅的一般鋼鐵產(chǎn)品多達(dá)146個(gè),2020年出口量3753萬(wàn)噸,將促進(jìn)這些產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)市場(chǎng),增加國(guó)內(nèi)供給,有助于改善國(guó)內(nèi)鋼材供需關(guān)系。這也向鋼鐵行業(yè)釋放了國(guó)家限制一般鋼材出口的信號(hào),提示鋼鐵企業(yè)要把立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

三是有利于樹(shù)立我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品高質(zhì)量的國(guó)際品牌形象。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)鋼材產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中,一般產(chǎn)品占比較高,出現(xiàn)過(guò)“加硼鋼”“加鉻鋼”等為獲取退稅而影響質(zhì)量和品牌的現(xiàn)象。此次取消一般產(chǎn)品出口退稅,保留以電工鋼、汽車(chē)和家電用鋼等高附加值、高技術(shù)含量鋼材產(chǎn)品出口退稅,有利于我國(guó)高端產(chǎn)品繼續(xù)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),為世界提供優(yōu)良的高端產(chǎn)品,樹(shù)立我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品高質(zhì)量的國(guó)際品牌形象。

四是有利于壓減粗鋼產(chǎn)量和降能減排。鋼鐵進(jìn)出口政策調(diào)整是壓減粗鋼產(chǎn)量和保證有效供給的重要補(bǔ)充,有助于促進(jìn)降低能源消耗總量和碳排放量,更有利于減少環(huán)境污染。在當(dāng)前全球國(guó)別碳排放核算體制下,我國(guó)鋼鐵碳排放中有部分是通過(guò)出口貿(mào)易滿(mǎn)足其他國(guó)家生產(chǎn)和消費(fèi)需求而產(chǎn)生的??紤]到進(jìn)出口貿(mào)易中隱含碳排放的影響,通過(guò)調(diào)整鋼鐵進(jìn)出口政策等方式優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)減少碳排放量。

鋼鐵行業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),積極貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署,將出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求上,充分發(fā)揮進(jìn)出口的補(bǔ)充和調(diào)劑作用,適應(yīng)鋼鐵從凈出口向進(jìn)出口平衡和向凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變的新發(fā)展格局。同時(shí),全行業(yè)更要積極行動(dòng)、主動(dòng)作為,全力做好壓減粗鋼產(chǎn)量工作,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展。




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